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省级重点实验室建设管理中存在的问题及对策建议

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 省级重点实验室建设管理中存在的问题及对 策建议 作者:吴娟 徐晓英 来源:《管理观察》2019 年第 15 期 摘要:在科技创新体系中,省级重点实验室是重要组成部分。基于这种认识,本文对省级 重点实验室建设管理中存在的问题展开了分析,并结合问题提出了相应的对策建议,为关注这 一话题的人们提供参考。 关键词:省级重点实验室;资源分配;人才梯队;科技创新 在地區科研事业发展过程中,省级重点实验室起到了重要作用,关系到地区能否获得足够 科技人才和创新能力,从而影响地区科技现代化发展。但就目前来看,省级重点实验室建设管 理存在一定问题,阻碍了实验室的可持续发展与进步,因此需要加强问题的分析,以便提出有 效对策提高实验室建设管理水*。 1 省级重点实验室建设管理存在的问题 I.I 资源分配不均衡 现阶段,省级重点实验室的建设以研究所为依托单位,需要实现资源有效整合。但从实验 室总体建设布局来看,省级重点实验室建设有其特定历史背景。受这一因素的影响,不同依托 单位对实验室的重视程度不同,采取的组建方式、管理标准等都存在一定差异,使得实验室间 发展水*不同。在这一背景下,尽管实验室数量不断增加.但是资源分配方面并不均衡,一些 实验室在设备、资金等各方面都相对落后。省级重点实验室日常运行期间需要进行大量设备的 运行、维护管理,并且需要定期进行设备更新,从而为学术交流、课题设立等活动的开展提供 支撑。而就实际情况来看,一些实验室运行经费不足,在设备维护、更新方面甚至陷入了捉襟 见肘的困境。受依托单位条件限制,实验室总体发展缺乏后劲。相较于人力、物力等资源相对 集中的重点实验室,这些实验室实力较弱,难以承担重大科研任务,在科研项目申请方面中标 率较低,缺乏竞争实力[1]。此外,从地域和学科领域上来看,也存在重点实验室分布比例失 衡的问题,以至于畜牧业发达地区出现了缺少农业实验室的情况。 1.2 资源流动性较差 省级重点实验室拥有大量仪器、设备等各种科研资源,需要加强资源充分利用,从而为实 验室建设管理提供动力。安徽农科院在畜牧行业研究方面具有一定科研地位,但由于学科间缺 乏合作,未能实现资源充分利用,导致实验室难以进行区内重大竞争性科研项目申请,造成实 验室经费来源渠道单一。目前,部分实验室因仪器、设备未及时到位影响了项目执行和科研创 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 新,一些实验室因项目原因未能对先进仪器、设备进行利用,造成大量资源浪费。在资源管理 方面,省级重点实验室也存在资源开放性低的问题,导致资源未能得到充分利用。针对实验 室,国家提出了开放性管理要求。为满足评估需要,部分省级重点实验室进行了部分资源的开 放,但总体开放层次和开放力度依然偏低,导致资源流动性依然较差,无法取得较好的资源利 用效果[2]。此外,实验室项目开放程度同样不高,与依托单位之间缺少人员、项目等方面的 合作,因此未能对资源进行良性循环利用。 1.3 人才机制不健全 在省级重点实验室建设管理工作中,人才培养是重要组成部分。作为农科院,需要完成大 量畜牧业人才的培养,如兽医、畜牧养殖人员等。但就目前来看,缺乏健全人才机制,导致实 验室无法吸收足够的人才。针对实验室内部高层次人才,尚未建立有效的激励机制,仅仅通过 发放奖金、论文奖励对人员进行激励。作为高知人才,实验室人才拥有强烈精神需求。但实验 室在人才管理方面,给予人才发展渠道有限,未能给予人才足够精神动力。受这些因素影响, 省级重点实验室未能完成高水*科研团队建设,尚未建立合理人才梯队,出现了实验技术人 员、研究生、科研技术人员等主力队员数量不匹配的问题。在人才缺乏的情况下,实验室项目 开展容易出现人才乱用的问题,导致人才令人价值无法充分发挥,容易引起人才流失。由于缺 少高端人才,实验室在竞争重点项目时无法满足基本条件要求,同样给实验室的运营带来了较 大困难。 1.4 创新管理难落实 作为省级重点实验室,安徽农科院在功能定位上需要瞄准农业前沿目标,为区域发展提供 科技创新服务。为此,实验室需要加强科技创新研究和成果转化,解决制约地区农业发展的重 大、关键和共性科技问题,推动安徽农业的高质量发展。但在实践工作中,实验室存在创新管 理难落实的问题。现阶段,尽管实验室在畜牧产品、兽医研究等方面形成了一定特色优势,然 而在创新成果转化方面未能取得较大进展。在创新管理计划编制方面,实验室单项技术开发市 场导向不明,造成得到的科技成果难以顺利转化。受这一因素的影响,在财政拨款有限的情况 下,实验室难以通过提供对外服务实现横向创收,造成科技成果转化面临较大经费压力,实验 室任务无法完成。此外,实验室承担的升级科技开发和产业项目较少,也难以对相关高校、企 业形成较大吸引力,导致科技成果工程化研究难以进行,给实验室创新管理工作的落实带来了 困难。 2 省级重点实验室建设管理的对策建议 2.1 做好实验室宏观规划 结合实验室建设资源分配不均衡的问题,还应加强宏观规划,使实验室资源分配得到合理 调整,为实验室建设发展提供支撑。实际上,实验室建设是长期性工作,需要结合地区产业发 展、经济发展和学*ㄉ璧确矫娴囊蠼泄婊0不张┛圃涸谑〖吨氐闶笛槭医ㄉ枋保 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 应当结合地区农业发展需求进行实验室建设规划,以便使实验室获得更强竞争力,能够对省级 项目进行承接,实现安徽特色农业发展学科优势的集成。针对已经建设的实验室,需要进行资 源整合。在此基础上,应当结合农科院制定的发展战略进行实验室资源分配,完成符合地区特 色农业发展需求的院级实验室建设。采取该种措施,可以加强实验室资源储备,使实验室明确 自身管理职责,能够结合建设规划建立相应的管理程序,对实验室建设水*进行科学评估。结 合评价结果,可以进行建设规划调整,达到以评促建的目标,提高实验室管理水*。 2.2 建设实验室共享*



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